Конституция: граждане осуществляют общественный контроль за формированием Государственного бюджета

До последних лет в Узбекистане не стоял вопрос об открытости государственного бюджета и установлении общественного контроля над ним. В результате реформ, проведенных в последние годы, проведен ряд практических работ, направленных на обеспечение открытости бюджета, приняты важные документы в этой связи. Граждане не только распоряжаются государственным бюджетом, но и участвуют в расходовании средств. Большинство людей даже не имеют общего представления о том, как формируется государственный или местный бюджет. Эти средства, называемые «государственными деньгами», на самом деле представляют собой деньги, собранные за счет налогов, уплачиваемых самими людьми. Естественно, люди имеют право контролировать, как и где тратятся их деньги. Эта статья гарантирует именно это право. Ни для кого не секрет, что на некоторые призывы решить проблемы в микрорайонах соответствующие чиновники отвечают: «Это входит в план, будем делать, если будет финансирование». Граждане, получившие эти ответы, ждали решения проблем в районе. Чтобы радикально предотвратить такие ситуации, в новую редакцию Конституции включается отдельная новая статья, касающаяся бюджета. В обновленную Конституцию включена статья о государственном бюджете и его прозрачности, и эта статья поможет людям контролировать, как формируется и расходуется бюджет. Статья 148. Государственный бюджет Республики Узбекистан состоит из республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов. Порядок формирования и исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан осуществляется на основе принципов открытости и прозрачности. Граждане и институты гражданского общества осуществляют общественный контроль за формированием и исполнением Государственного бюджета Республики Узбекистан. Порядок и формы участия граждан и институтов гражданского общества в бюджетном процессе определяются законом. В первую очередь определено, что процедуры формирования и исполнения государственного бюджета будут осуществляться на основе принципов открытости и прозрачности. В частности, запущен портал «Открытый бюджет», предусматривающий размещение информации о Государственном бюджете. Также вводятся нормы общественного контроля за формированием и исполнением государственного бюджета. Стоит отметить, что появился и порядок участия граждан в бюджетном процессе. То есть инициативный бюджет - это практика принятия решений при их непосредственном участии и контроля за выполнением принятых решений о расходовании определенной части бюджетных средств с учетом инициатив населения. За счет такой практики удалось заносить в бюджет проблемы, от которых страдает население, в том числе проблемы микрорайона (дороги, детские площадки и т. д.), и быстро их решать. С 2019 года введен механизм выделения не менее 10% дополнительных источников районного и городского бюджетов на участие граждан в мероприятиях, формируемых на основе общественного мнения. Однако возникла необходимость включения такой отдельной статьи в Конституцию для того, чтобы работа в этом направлении шла системно. Нормами, определенными в новой Конституции как логическое продолжение вышеуказанных работ, являются формирование государственного бюджета, определение его доходной и расходной частей, привлечение граждан и институтов гражданского общества к обеспечению его исполнения, их широкое и активное участие в этом процессе, соответствующие организационные и правовые условия и гарантии. Эти изменения в Конституцию обеспечивают соответствующие организационно-правовые условия для формирования государственного бюджета, определения его доходной и расходной частей, привлечения граждан и институтов гражданского общества к обеспечению его исполнения, их широкого и активного участия в этом процессе, общественного контроля, позволяет создавать гарантии. Главное, что посредством этой статьи будет предотвращено разворовывание бюджетных средств, нецелевое или неэффективное использование средств. Обеспечение целевого использования средств государственного бюджета, оказание медицинских услуг населению, расширение возможностей получения образования, оказание необходимой помощи населению, нуждающемуся в социальной защите, обеспечение жильем, предпринимательская деятельность и в целом все другие стороны жизни государства и общество служит для обеспечения эффективности на местах.